2008年上半年，我市体育工作以学习贯彻党的十七大精神为指引，围绕举办“和谐之旅——东方港城之路”奥运火炬接力传递活动的主线，在市委、市政府的正确领导和相关部门的大力支持下，在体育系统全体同志的共同努力下，较好地完成了各项任务。
    一、上半年工作总结
    （一）奥运火炬接力传递活动安全圆满成功举办
    2008年5月22日，北京2008奥林匹克火炬接力宁波站传递活动圆满安全举行， 118名火炬手、30名护跑手在北仑港四期码头、市区和杭州湾跨海大桥传递，总传递距离12.8公里，车辆运行距离159.7公里，实际用时5小时25分钟，是我省运行距离最长、转场次数最多的城市。我市传递线路特色鲜明，既有宁波港，又途经三江口市中心，同时通过杭州湾跨海大桥与嘉兴交接，集中体现了我市现代化国际港口城市形象，传递过程中表现了宁波欣欣向荣和奋发向上的城市风貌。
    因四川发生8.0级大地震，根据国务院的公告和北京奥组委的决定，我市的火炬传递活动是在暂停三天后重新开始传递的第一站，整个火炬传递氛围既热烈又庄重，充分体现了“圣火传递温暖，奥运凝聚关爱”的崇高精神，线路沿途的标语集中体现了宁波人民的心声，弘扬了爱国主义热情和中华民族“一方有难、八方支援”的伟大精神。在火炬传递起跑仪式上，参加起跑仪式的全体人员首先默哀一分钟，竺士杰代表118名火炬手向全社会发出了抗震救灾的倡议，而且在阳光广场设立了赈灾捐款箱，市民踊跃捐款，短短几个小时，在两个捐款箱，市民就现场捐款15.8332万元,在火炬手大会上火炬手和护跑手也捐款达13万余元。传递沿途，始终将火炬传递和抗震救灾相结合,表达了宁波人民同一个祝福，在圣火光环下表达同一个心愿，奉献了宁波爱心城市的一片爱心，传递了宁波市民对灾区人民的衷心祝福。
　　本次传递活动受到了境内外媒体的高度重视和关注，美国美联社、日本共同社、新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台等主流媒体250余名记者现场采访了我市的传递活动，新华社、中央电视台、人民网、奥运官方网站等主要媒体在第一时间就播报了我市的传递活动，网络搜索相关新闻多达4700余条，得到了全社会的高度关注。
　　为圆满完成火炬传递，市组委会和沿途地区、相关部门齐心协力，分工明确，责任到位，组织有力，特别是公安干警，为确保安全有序做了大量基础性工作，得到了市民群众的高度认可和理解支持。据估计，有超过100万的市民沿途观看了火炬传递活动，传递活动中，群众自觉文明有序地观看，充分展现了文明城市良好的精神风貌。北京奥组委火炬接力中心领导对整个火炬传递是这样评价的：“组织好、氛围好、秩序井然、市民文明，宁波传递是个成功的模式，可以成为其他城市的榜样”；北京奥运会火炬传递新闻中心发言人李萍的评价是：“宁波火炬传递组织出色，给大家留下了美好而深刻的印象，而且标语口号与文明城市相结合得很好”。奥组委领导的高度评价，也是对我市奥运火炬接力传递工作的最好总结。具体体现在：
    一是组织领导有力。为切实做好我市的火炬传递工作，市委、市政府专门成立了市火炬传递组织委员会，省委常委、市委书记巴音朝鲁和市长毛光烈亲自主持召开市委常委会和市长办公会议，研究部署奥运火炬传递工作，明确要求，要把办好圣火传递活动作为中央交给我们的重要政治任务来完成，作为展示宁波形象的重大机遇来用好，作为凝聚民心迎奥运立新功的重要措施来推进。市委常委、常务副市长王勇、副市长成岳冲等多次听取火炬传递工作情况汇报，并对火炬传递沿途和起跑仪式现场进行实地考察，提出重要指导意见；陆勇副秘书长多次召开专题会议协调解决各种问题。同时，市委宣传部、市公安局、市体育局等部门抽调精兵强将，充实队伍力量。各地各部门高度重视自己所要承担的任务，把火炬传递工作作为当前的主要工作来抓。凡和火炬传递工作有矛盾的，在时间上、工作上都服从火炬传递。如此强有力的组织领导为我市火炬传递活动的成功举行提供了根本保障。
    二是安全保卫有力。安保工作是本次传递活动的重中之重。为做好火炬传递活动的安全保障，公安部门制订了详细的安保方案和应急预案，市、县两级公安机关的领导多次对火炬传递全线进行了实地踏勘检查和风险评估，把安保措施落实在传递开始之前，落实到传递路线的每一米、每一个制高点、每一个参与者和每一个环节。
    在传递日当天，省委常委、市委书记巴音朝鲁、市长毛光烈等领导坐镇市公安局指挥中心现场指挥。市委常委、公安局长王惠敏率领市公安局领导赶赴现场、全程跟踪、科学指挥，精密部署调度警力，精细布点调节人流，坚决果断处置现场情况，牢牢掌控火炬接力传递安保工作主动权。宁波市16000余名保卫力量全员出动，凌晨3时就集结上岗执勤，提前对传递路线两侧拉起警戒线，按照各自分工，维持现场秩序，确保了奥运火炬接力传递活动在宁波安全顺利进行。
    三是新闻宣传有力。圣火传经的地方，就是全世界在看的地方；圣火传经的时刻，就是全世界关注的时刻。圣火传递是非常重要的宣传活动，市民关注，世界瞩目。为此，我市各新闻单位在新闻宣传部的牵头协调下，全面、深入地宣传我市的圣火传递活动，让圣火传递家喻户晓，人人关注，让全市人民在积极分享奥运会的光荣与喜悦。
    组委会新闻宣传部门在开展工作时，以强烈的政治敏感性和高度的责任感，特别注重对外表态统一口径，特别注重与上级奥组委的对口衔接，特别注重媒体服务的规范有序。新闻中心事先制作传递活动的中英版的记者手册，和记者采访须知，并精心设置了记者采访线路，为了第一时间发布组委会的相关信息，新闻中心从5月18日—22日，共举行了5场新闻发布会。由于前期准备工作充分，记者对我市火炬传递活动新闻媒体接待及后勤保障工作都普遍较为满意。同时，新闻宣传部门充分利用国际媒体和中央、省和市外媒体聚焦宁波的机会，精心策划宣传方案，全力做好配合工作，确保当天火炬传递活动取得了令人满意的宣传效果。
    四是后勤保障有力。后勤保障是火炬传递活动正常运行的重要基础，包括住宿、餐饮、交通、通讯、车辆、气象、医疗卫生、物资管理等等，工作繁杂，涉及面广，为做好此项工作，市组委会将卫生、气象、无线电等相关部门纳入保障体系，按照市委市政府的要求，负责具体日常工作。制定了《后勤保障部工作方案》，定人、定岗、定责；同时针对具体情况，分别制订了医疗、气象、移动通讯等若干子方案，使各项保障工作事一一落实到位。
    五是全面动员、各方协作、周密部署、责任到位。火炬传递活动是今年我市的一项特大型综合活动，各部门各县（市）、区也都表现出很高的觉悟和责任感，认真贯彻落实市组委会的工作部署，积极参与、主动介入，落实好有关任务。同时，各地方各部门在市政府及组委会的统一指挥下，按照责任分工，协同、有序、全面地推进各项工作。不仅在纵向时间节点上及时到位，按时完成任务；而且在横向阶段层面上准确站位，主动补位，确保整个系统高效有序推进。
    六是把宁波文明城市形象与火炬传递的主题结合起来。作为全国首批文明城市，在“和谐之旅——宁波东方港城之路”的火炬传递活动中，宁波港城的文明形象在世人面前得到充分的展示。美丽的城市环境、爱心涌动的氛围、热情文明的市民，使火炬接力因宁波传递而更加精彩，港城文明因圣火到来而得到提升。活动筹办阶段，市文明办、市级机关党工委、团市委和相关县（市）、区都以开会动员、发倡议书、建立青年志愿服务者队伍等多种形式，加强文明教育和文明服务，有力促进了文明城市建设。
    （二）迎奥运全民健身氛围日渐浓厚。
    今年是北京奥运会年，也是我市群众体育工作抓住举办奥运会的这一机遇，推动全民健身运动发展的关键一年， 突出“北京奥运宁波同行”的主题，积极举办系列活动，掀起全民健身运动新高潮，推进了群众体育发展，为北京奥运营造浓郁的全民健身氛围。新年伊始举办了每年一届的元旦万人健身长跑，拉开了我市全民健身与奥运同行系列活动的序幕；2月份举办了快乐体育奥运年广场体育活动；3月与妇联联合举办了百万妇女迎奥运健身大展示活动；4月份组织举办了历届奥运邮票展；5月安全圆满成功举办了火炬接力传递活动； 6月份与江北区联合举行了“宁波市第十三个全民健身活动月启动仪式”。组织开展了第七届外企运动会，组队参加省农运会。同时，各县（市）、区和市级体育社团也组织开展了丰富多彩的群体活动，特别是市篮球协会举办了几十项群众性篮球比赛，乡镇（街道）和村（社区）也纷纷组织各具特色的居民运动会、趣味运动会等，上半年累计举行各类活动800余场次，逐步形成了“月月有活动、全市上下动”的群众体育活动格局，吸引了广大市民的积极参与，通过这些系列活动来展现宁波人民“喜迎奥运、欢庆奥运、祝福祖国”的心声和情怀，使我市全民健身活动不断向广度和深度发展。在举办热烈隆重的迎奥运系列活动的同时，坚持以以创强为抓手，推动城乡体育全面发展。按照浙江省体育局的标准和评比办法，巩固三年来的争创经验，扎实开展创建活动。今年全市各地创强的积极性不断高涨，有1个县级市、30个乡镇（街道）参加省第三批体育强县、强镇的争创工作，各地党政领导高度重视，把创建活动与构建和谐社会，统筹城乡发展，建设新农村紧密地结合起来，加强组织领导，加强体育基础设施建设，积极开展特色趣味体育活动，进一步提高群众参加健身的积极性。
    （三）竞技体育基础性工作日益加强
    成立了奥运争光领导小组，对有望参加北京奥运会的甬籍运动员实行跟踪联系，做到定期碰头，及时了解运动员的有关信息，为运动员的入选和参赛，创造条件，从目前掌握的情况看，我市有一名运动员有望参赛北京奥运会。加强一校四基地高水平体育后备人才基地的正规化建设，今年是国家、省级高水平体育后备人才基地复评年，我市的一校四基地从基础设施建设、日常训练、教学评估等环节狠下功夫，规范管理，为下半年的迎检做好了充分准备。做好体工队发展方向的深入调研论证，组织相关人员赴大连、青岛、厦门等城市调研体工队发展思路，召开座谈会，广泛征求意见，拟定初步改革方案，为下阶段体工队的发展打下基础。
    启动下届省运周期备战工作。根据省运周期，进一步充实完善省运会参赛队伍，各直属训练单位下届省运会参赛队伍的组建已达到90%以上。落实任务，分解责任，调整并基本确定各直属训练单位第十四届省运会的金牌和输送目标。加大改革力度，在一校四基地调整并实施了教练员结构工资改革方案，调动基层教练员的积极性。发挥县（市）、区作用，采取市县联办的形式，完善项目布局调整。狠抓输送工作，加大输送力度，专题召开了输送工作会议，统一思想，明确任务，上半年共向省体育运动职业技术学院输送20余名。
    积极参赛、办赛，拉动体育训练。上半年体工队分别参加了十余项全国和亚洲比赛，共获得4个第一名，9个第二名，6个第三名和12个前八名，田径队李玲今年在撑杆跳高项目上二次达奥运会A标，有望参加北京奥运会，短跑运动员黄美玲在印度尼西亚参加的亚洲青年锦标赛上勇夺1金2银。上半年，在全市中小学生中组织开展了田径、射击、游泳、羽毛球、排球、篮球、足球、跆拳道、柔道、网球、短网、摔跤等12个项目的比赛，参赛队伍和运动员有较大增加，运动水平有了一定的提高。
    （四）体育市场进一步健康发展
    以开展体育服务认证工作、竞赛市场开发和体彩市场发展为重点 ，加强体育市场的培育、管理和服务，促进了体育市场的全面发展。
一是加强对体育产业企业的引导和管理。根据中共宁波市委、市人民政府《关于进一步加强体育工作，加快体育事业发展的决定》和《加快服务业发展的意见》精神，按照“开放、搞活、扶植、引导”的原则，加强政策引导，积极培育和扶持体育产业企业，鼓励和引导体育制造业、体育服务业企业积极参与省十大示范体育制造和服务业评定，经过市推荐和省的初步评定，我市的2家体育制造企业和1家服务企业有望入围全省的十大示范企业，为我市的体育产业发展起到了促进和推动作用。积极主动为企业服务，协助宁波华奥足球俱乐部与美国威斯莱克集团做好联络沟通，促成他们达成合作办俱乐部，目前已签订合作协议。同时，继续抓好游泳市场的规范管理，组织做好水上救生员、游泳指导员和水质管理员的培训工作，培训人员200余名，进一步提高游泳场所从业人员的业务素质。
    二是积极举办大型体育比赛，促进体育竞赛市场发展。按照办大赛的奖励政策，积极鼓励各地和各协会承办体育大赛，通过县（市、区）和协会的联动，上半年我市举办了8项全国性以上赛事和活动。成功承办了CBA联赛八一男篮第十个宁波主场赛和WCBA八一女篮第3个鄞州主场赛，指导北仑区6月份成功承办了世界女排大奖赛分站赛。上半年，宁海举办了全国户外运动挑战赛，市本级还承办了海峡两岸大学生木球赛、全省中老年柔力球比赛等。上半年，又一支国字号球队落户宁波，国家篮球队训练基地正式在北仑挂牌。全力以赴，积极做好国家队集训保障工作，中国女排和中国国际象棋队先后在北仑和鄞州进行了首次集训，扩大了城市影响，提高了城市知名度。
    三是抓好奥运即开型体彩发行，体彩销售市场稳步增长。抓好奥运即开型体彩推广和销售，继续强化体育彩票宣传和管理工作，在各大媒体上扩大宣传覆盖面的基础上，在医院、公交车等公共场所加大体彩宣传力度，同时，定期对全市销售点的销售员进行业务培训，规范体彩销售，扩大发行量，上半年全市体育彩票销售额预计可达3.6亿元，与去年同期相比增长20%，筹集了大量公益金，为我市体育事业发展注入了强大的活力。
    （五）和谐行业建设取得新进展
    以学习贯彻党的十七大精神为主线，紧紧围绕中心工作，认真抓好树新形象、创新业绩主题实践活动，加强队伍建设，增强内外合力，促进和谐行业建设。
    一是认真抓好理论学习。贯彻实施《干部教育培训条例（试行）》，建立经常性的学习教育机制，采取集中学习和自学、讲座和交流等多种形式，组织开展理论学习，在机关开展读一本书活动，邀请上海专家授课，举办了一期系统中层以上干部参加的十七大精神学习班，提高了局系统领导干部的理论政策水平。二是加强了党组织建设。围绕新一任领导班子调整，抓好党委中心组的学习，增强领导班子的执政能力，认真抓好市委巡视组巡视意见的整改，提高了驾驭全局的能力。围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这一主线，抓好基层党支部的规范化建设，积极开展先进党支部创建活动，营造了比学赶超的良好氛围。组织机关党员赴延安革命圣地进行革命传统教育，发动机关党员参加志愿者。组织党员干部为四川地震灾区献爱心活动，全系统捐款达30万元，党员交纳特殊党费2.5万元。三是加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，贯彻落实中纪委二次全会和胡锦涛讲话精神，制订《2008年宁波市体育局党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，召开局系统党风廉政建设会议，部署 2008年党风廉政建设和反腐败工作，使廉政建设责任到人、落实到事。开展多种形式的警示教育，组织局机关和系统中层以上干部到望春监狱参观。四是加强人才队伍建设。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，公开、公平、公正选拔各级领导干部，公开竞聘了一名机关处长。抓好后备干部选拔培养工作，采取上挂下派、横向岗位交流等措施，加强对年轻干部的培养和锻炼。加大对专业人员的培养、培训，组织一批专业技术人员参加国家体育总局组织培训班，提高专业技术人员的业务能力。
    二、下半年主要工作
    1、关注民生，进一步抓好群众身边体育设施建设和开发利用
    自2005年开展浙江省体育强县、强镇和市级体育特色村创建以来，我市各地加大体育基础设施、体育组织和体育活动的建设，取得了明显成效，有力促进了群众体育发展。下半年要进一步实施市民健身工程和农村小康体育工程两大民生工程,完善公共体育服务体系，增强公共服务能力。指导各县（市）、区统筹规划镇级体育设施建设，整合镇级文体活动场所，结合“东海明珠”工程， 建设一批中小型体育健身场馆，提高镇级体育设施普及面，为全面创建省体育强镇打下良好的硬件基础。以市级体育特色村创建为目标，建设500个村落健身路径点，建成200个各类球场，对经济相对落后的行政村赠送乒乓球台等中小型体育设施，使80%的行政村建有健身路径，年底基本实现行政村村村有体育设施。进一步完善健身设施管理措施，投入一定的专项资金,对老三区已有的体育健身设施进行一次全面维护和更新,提高健身设施的完好率。扎实推进学校体育资源向社会开放工作，在深入调研基础上，采取以奖代拨的形式，加大奖励力度，制订出台《宁波市学校体育资源向社会开放实施意见》，提高学校体育资源的使用率，切实为人民群众体育健身提供便利条件。
    2、欢庆奥运，积极开展丰富多彩的群众体育活动
    随着奥运会的日渐临近，人民群众参与奥运的热情不断高涨，以庆奥运为主线举办全民健身系列活动，推动全民健身新高潮。在奥运会开幕前举办迎奥运书画大赛，举行庆奥运《万众共圆奥运梦》文体歌舞晚会；与宁波电视台联合举办《奥运大挑战》活动，与平面媒体联合举行趣味奥运进社区活动，使全民健身活动进村入社区，为奥运营造良好的氛围。同时，通过市县联动，开展奥运知识宣传、全民健身团队展演、趣味健身比赛，吸引市民的广泛参与，在全市掀起人人崇尚奥运、人人支持奥运、人人参与奥运的全民健身热潮。
    3、精心筹备，全力办好世界女子拳击锦标赛
    近几年，宁波通过承办了大量的国内国际赛事，锻炼了办赛队伍，提高了办赛能力，赛事的承办水平得到了国家体育总局、省体育局的充分肯定。下半年，一些水平高、影响大、观赏性强的国际大赛将在我市举办，代表女子拳击最高水平的世界女子拳击锦标赛将于11月在宁波举办，预计将会有50余个国家和地区的200多名运动员参赛，届时，世界女子拳击顶尖高手齐聚宁波，所有关注世界女子拳击运动的强势媒体都将聚焦中国，既为宁波市民家门口欣赏高水平体育赛事提供了便利，又为宁波城市的发展带来了活力。要着重做好赛事的筹备和组织保障工作，办出水平、办出成效，以吸引更多的体育大赛落户宁波，为打造长三角南翼体育赛事中心城市作努力。
    4、抓好备战，努力提高后备人才培养水平
    奥运会在北京举办，对于带动竞技体育训练有着极为重大的意义。我们要借奥运之机，加强体育后备人才培养，努力输送更多优秀体育人才，为国争光。要始终关注宁波籍运动员参赛奥运会，加强与国家队、省队的联络协调，时刻关注在国家队和省队训练的优秀运动员，力争有甬籍运动员参赛，并努力争创佳绩，为宁波人民争光。扎实做好省运新周期备战工作，明确下周期省运会奋斗目标，加强领导，落实责任，为省运新周期备战打下坚实的基础。坚持科学选材、科学训练，提高训练质量，加大输送的激励力度，提高基层单位和教练员输送的积极性，扩大输送人数，全年向省以上训练单位输送30名以上，扩大宁波运动员在省以上专业队训练的人数比例，提高综合竞争力。进一步调整完善全市业训布局，发挥县（市）、区办训积极性，夯实县级业训基础。抓好市队县办点的指导和管理，切实提高市队县办点的训练水平。承办和参加一批全国、省青少年比赛，既能及时了解情况，掌握各地备战动态，又能以赛促训，检验训练成果，提高训练水平。进一步制定和完善省运会的目标奖、成绩奖、输送奖、伯乐奖等有关政策措施，调动各地、各单位的训练积极性。进一步抓好一校四基地国家级和省级基地的复评工作。2004年，体校和游泳、重竞技、水上、蹦技四基地分别被评为国家级和省级高水平体育后备人才基地，按照四年一评的要求，2008年将对一校四基地进行复评，一校四基地要进一步对照标准，查漏补缺，强化内部管理，提高正规化办学办训水平，确保复评顺利通过。继续开展市级体育后备人才基地的评选，在全面加强市级体育传统项目学校和市级训练点建设的基础上，评选1—2个市级体育后备人才基地，推动业余训练的正规化建设。
    5、加快进程，力争完成《宁波市体育设施专项规划》编制工作
    进一步深化宁波市体育竞赛场馆目标定位和布局方案的研究，完善《宁波市体育设施专项规划》，尽快提交市政府常务会议讨论定稿。按照规划目标的要求，尽快确定宁波市奥林匹克体育中心选址，及早启动市奥体中心万人体育馆前期工作。加快中国女排宁波北仑训练基地建设，基地一期工程在2007年底就已竣工投入使用，下半年重点抓好二期工程，力争完成基地的全面建设。继续做好市蓝天健身中心建设。同时，指导县（市）、区做好大型场馆建设，重点指导鄞州抓好宁波市网球中心、慈溪市体育馆和象山县体育健身中心的施工建设。
    6、规范管理，加快体育市场培育和开发
    转变政府职能，强化服务意识，注重政策扶持和市场管理。按照《浙江省实施体育法实施办法》、《浙江省游泳场所管理办法》和《宁波市体育经营活动管理办法》，加大执法力度，努力构建规范有序的体育市场，促进体育健身市场发展。总结游泳健身中心体育服务认证试点工作经验，在全市体育健身市场推广体育服务认证工作，指导做好慈溪东方明珠和象山一兆韦德等大型健身场所的体育服务认证，提高我市健身娱乐业服务水平。开展体育职业技能鉴定，加强对体育从业人员的培训，提高体育从业人员的综合素质，争取成立体育职业技能鉴定站。进一步整合资源，加大招商引资力度，完成体育中心的体育用品商城建设，推动体育用品销售业发展。加大办赛奖励、补助力度，鼓励各地、各协会和社会力量举办各类体育赛事，逐步形成以高水平国际大赛为龙头、国家级大赛为主体和全国、省市级青少年比赛为补充的赛事体系，推进竞赛市场发展。加大体育彩票宣传力度，扩大体育彩票销量，使体育彩票销售稳步增长，确保7亿元的年度目标完成。
    7、加强教育，扎实开展机关民主评议活动
    深化党的十七大精神学习，使全体党员领导干部深刻领会十七大精神精髓，指导当前工作。加强党组织建设，抓好两级党组织班子的理论学习，建立经常性的学习教育机制，采取形式多样的学习方法，增强学习效果，进一步提高领导班子的政治理论水平。继续开展先进党支部创建活动，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。以文明机关、文明单位创建为抓手，巩固文明机关、文明单位创建成果，深入开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，继续开展“六好处室”评比。扎实开展机关民主评议活动，认真梳理存在的问题和建议，抓好整改落实，切实提高行业文明建设水平。加强党政管理干部队伍建设和专业技术队伍建设，努力营造激励人才脱颖而出，保障人才各尽其才的良好环境。

                                                           宁波市体育局
                                                      二OO八年六月二十六日